唐县美丽乡村项目进入调试阶段

2017-08-09 13:10:33 xiaoyifan 381

农村污水综合治理项目
实施方案
唐县人民政府
二零一六年三月

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前言
     为加强对农村环境污水治理示范区建设的指导,解决突出的农村环境问题,使全省各地农村环境污水治理示范达到预期目标与效果,特制定本方案。本方案规定了每一个独立的项目为单元,开展农村环境污水治理示范区区域概况、污染现状,示范区综合治理总体目标与具体指标,项目内容与组织实施计划,投资管理、运行管理和效益分析的编制要求。
第一章 项目背景
1.1项目示范区域概况
项目名称:西胜沟村、于家寨村、草庄台村重点村环境综合治理示范项目;
建设单位:唐县人民政府;
主要内容:生活污水治理工程
受益区域:西胜沟村、于家寨村、草庄台村
1.1.1基本情况
唐县历史悠久,为古唐侯尧之封地,其名肇于上古,是华夏民族的发祥地之一。唐县地处太行山东麓,全县辖20个乡镇,345个行政村,54.67万(2007年)。总面积1417平方公里。其中山地丘陵总面积82%;唐河、通天河由西向东南纵贯全境,汇入华北明珠--西大洋水库。全县地貌素有七山一水二分田之称。河北省唐县地处冀中西部太行山东麓,辖20个乡镇,345个行政村,总人口51万。总面积1417平方公里,镜内山区、丘陵、库区、平原地貌概全,素有“七山一水二分田”之称。  地理与气候  河北省唐县位于东经114°27’至115°03’,北纬38°37’至39°09’之间,北倚巍巍太行山,南临华北大平原,县城距北京190公里,距天津240公里。唐县境内山地、丘陵、平原、河流 地貌俱全。山地面积占81%,平原面积19%。海拔最高1898.8米,最低52米。古老的唐河、通天河蜿蜒流经全境,交汇于西大洋。唐县属于暖温带大陆性季风气候,空气湿润,气候温和,光照充足。年平均温度12.2℃,无霜期195天,常年降水量539.2毫米。  历史沿革  唐县历史悠久,为古唐尧封侯之地。唐县是革命老区,抗战时期是晋察冀军区及其三分区所在地,是伟大的国际主义战士白求恩,柯棣华工作,战斗并以身殉职的地方,位于县城北部的白求恩、柯棣华纪念馆是全国百家爱国主义教育基地之一。这里民风淳朴,人杰地灵,经济发展具有得天独厚的地理、政治、自然资源优势。
1.1.2自然状况
气候
唐县属于暖温带大陆性季风气候,空气湿润,气候温和,光照充足。年平均温度12.2℃,最高气温41.4℃,最低气温-14.5℃,无霜期195天,常年降水量539.2毫米。
水文
2007年,唐县可利用水能资源为3.6万千瓦。唐河、通天河由西北向东南纵贯全境,有8处可建水电站。唐河境内长度为32公里,最大流量为557.3立方米/秒。
资源
唐县主要矿产有水泥用石灰岩、水泥配料石英砂岩、铁矿、高岭土、石英岩、花岗岩、辉绿岩、金矿等十七种,且储量较大、品位较高、较易开采,其中水泥用石灰岩储量1.146亿吨,远景资源量巨大,品位较高,易开采;铁矿累计查明资源量2621万吨,水泥配料石石砂岩累计查明资源量1247万吨。
1.2治理区污染现状分析
通过对三个村现场实地观察和调查,对收集来的资料加以整理。了解到三个村经济建设步伐的加快,村环境形式日益严峻,生活污水日益增多,使得污染呈加剧态势,对三个村环境造成严重的威胁。其环境污染主要表现在以下几个方面:
1.2.1生活污水污染现状分析
农村生活污水:指农村地区居民生活所产生的污水,主要来源于冲厕、炊事、洗衣、洗浴、清扫等生活行为产生的污水。
农村生活污水有以下几个特点:
(1)面广、分散。村庄分散的地理分布特征造成污水分散,难于收集。
(2)来源多。除了来自人粪便、厨房产生的污水外,还有家庭清洁、生活垃圾堆放渗滤而产生的污水。
(3)增长快。随着农民生活水平的提高以及农村生活方式的改变,生活污水的产生量也随之增长。
(4)处理率低。
通过对唐县三个村现场情况调查和分析来看,三个村村民共2712人,每天排放量为250m3(按照《华北地区农村生活污水处理技术指南(试行)》中的参数确定污水量)。三个村的农村生活污水无统一收集,更没有集中地处理,部分通过沼气池简单处理,更多的是随意排放到就近沟渠和堰塘或散排。生活污水的直接排放严重污染了农村的生态环境,直接威胁广大农民群众的身体健康以及农村的经济发展。一方面,未经处理的生活污水自流到地势低洼的河流、湖泊和池塘等地表水体中,严重污染各类水源;另一方面,生活污水也是疾病传染扩散的源头、容易造成部分地区传染病、地方病和人畜共患疾病的发生与流行。
与城市生活污水相比较,农村生活污水具有自身特色:
1、农村人口居住相对分散;
2、无统一污水收集管网;
3、以家庭生活污水为主(部分区域有农家乐);
4、部分地区存在小型工厂和作坊。
目前这部分农村生活污水(部分生活污水中混有工业废水)不经处理均直排入周边河道中,对农村周边水环境造成严重污染,造成水体发黑发臭,对周边农村居民的身体健康造成巨大的威胁,严重影响了周边农村居民的正常生活与农耕,直接阻碍了农村经济的快速发展,因此必须尽快完成这些自然村落的污水治理与改造。
生活污水水量计算书;
按照《华北地区农村生活污水处理技术指南(试行)》中表1-1计算生活污水量.
附表1:西南地区农村居民生活用水量参考取值
农村居民类型 用水量(L/人.日)
经济条件好,有水冲厕所,淋浴设施;80-160
经济条件较好,有水冲厕所,淋浴设施;60-120
经济条件一般,无水冲厕所,简易卫生设施;40-80
无水冲厕所和淋浴设施,主要利用地表水、井水;20-50
游客(住带独立淋浴设施的标间);150-250
游客(住不带独立淋浴设施的标间);80-150
农村居民的排水量宜根据实地调查结果确定,在没有调查数据的地区,可取用水量的60%-90%作为排水量。
按照“经济条件较好,有水冲厕所,简易卫生设施”规定,取上限值80L/人.d
排水系数:取80%
则产生的生活污水总量为:2712人*80L/人.d*0.8=250m3
1.3拟解决的突出环境问题
1.3.1 项目示范区主要环境问题类型及其影响范围和人口规模
唐县三个村主要环境问题:农村生活污水处理,通过前面污染现状分析可以看出,唐县西胜沟村、于家寨村、草庄台村主要存在生活污水的环境污染问题,目前的环境污染现状影响范围涉及三个村总共2712人。
从影响方面来看,农村环境污染的后果可以从健康、生产要素以及社会安定等三方面体现出来。最突出的影响是对农民健康的危害。由于我国对农村环境污染治理和治理不力,环境污染不仅迅速将“小污”变为“大污”,而且已经因“小污”而成“大害”,给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响:中国农村有3亿多人喝不上干净的水,其中超过60%是由于非自然因素导致的饮用水源水质不达标;中国农村人口中与水环境污染密切相关的恶性肿瘤死亡率逐步上升。另外,农村环境污染也已经影响到生产要素的供给,尤以水污染和土壤污染的影响为重。在有些地区,农村环境污染已经成为影响社会安定的重要因素。近些年来在东部地区频发的污染事故导致的群体性冲突充分表明了这种隐患。
1.3.2 项目示范区主要环境问题的形成成因
农村环境治理工程作为建设社会主义新农村的重要内容,农村环境面貌发生了比较明显的改观。但一些农村仍存在生活污水直接排入河塘,农村环境污染十分严重,造成了农村污染物、污染源难处理等问题。究其原因主要有:
1.制度和经济的原因。实施分税制后,中央与地方虽然划分了财权,但事权仍是模糊交叉的,形成了财权层层上收,而事权层层下放,县乡两级基层政府财权和事权越来越不对称的局面。经济实力薄弱的乡镇,本身财力不足,配套资金无法到位,环境治理就难上加难。
2.农村基础设施落后。农村环境规划和环保基础设施建设的滞后,造成了农村生态环境较差,对农民的健康构成了严重威胁,同时也造成了农民生产生活诸多基本需求难以改善。
3.协调管理不够到位。城乡经济社会二元结构及其体制, 制约着农村环保的投入力度 。
4.农村环境保护意识和法制观念淡薄. 相当部分企业经营者科学发展观树立不牢, 环保法制观念不强, 受经济利益驱动, 在污染防范和治理上消极对待 。 广大农民的环保意识虽总体上日益增强, 但仍有不少人环保意识比较淡薄, 生态生产 、文明生活的习惯尚未养成, 传统的生产生活方式与习惯对环境造成破坏 。 同时, 不少农民对环境污染纠纷解决 、 诉讼 、 所应承担的民事责任等缺乏必要的法律知识, 影响农村环境保护 。
通过多次调查踏勘,本项目主要环境问题的形成成因主要来自于污染治理资金的缺乏、村民环保意识薄弱以及乡镇本身对治理污染环保技术的缺乏。
1.3.3开展环境污染治理必要性分析
我国农村环境污染形势普遍严峻 。切实加强农村环境保护工作, 是建设生态文明的重要组成部分,是建设社会主义新农村的重大任务, 也是实现农村科学发展的主要标志.
农村环境治理具有非常重要的意义;
第一,是建设社会主义新农村的现实需要。实施农村环境治理是努力实现“村容整洁”的社会主义新农村建设目标的重要手段。地方政府不仅要发展好本地农村经济,而且要大力推进农村环境治理,创造干净、舒适、宜人的生活环境。
第二,是农村实现可持续发展的必然选择。农村经济社会要走可持续发展,就必须要注重资源、环境的承受能力。要树立人与自然和谐发展的观念,在发展农村经济的同时,自觉保护好生态环境。
第三,是政府履行其社会职能的重要体现。我国政府职能主要包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能四大方面,而保护生态环境和自然资源是政府履行社会职能的重要内容之一。地方政府应对本辖区的环境质量负责,并采取有力措施改善本辖区的环境。
农村环境治理的必要性
㈠项目建设是保护和改善唐县农村生产环境和农民生活环境的需要。
由于唐县当地的村民生活卫生习惯不良、环保意识低、环境卫生设施不足,造成环境卫生状况差。极易造成传染疾病的传播,严重污染环境,危害群众的身心健康。进行农村环境综合治理是唐县人民群众长期强烈反映的热点、难点问题,是保护和改善农村生产环境和农民生活环境的迫切
㈡项目建设是满足唐县农民不断提高的生活质量水平的需要。
随着我国经济的快速发展,人民收入水平的不断提高,对生活质量的要求也与日俱增,其中环境质量的改善和提高是提高生活质量和生活水平的最主要的内容。重视农业、农村、农民问题是党的一贯战略思想,“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。项目的建设有利于区内饮水安全水平的提高,有利于人民群众农村生产环境、生活环境和生活质量的改善和提高,有利于人民精神生活的健康发展,有利于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的建设,有利于提高政府的形象,增强对党和政府的向心力。
㈢项目建设是改善唐县投资环境,促进唐县经济发展的需要。
项目的建设能改善旅游景观保护环境,营造良好的景观旅游氛围,增加旅游景观魅力和吸引力、促进旅游业的持续快速发展。同时,游客在唐县的消费能带来巨大商机,创造劳动力新的就业机会,对加快产业结构的调整、发展文化旅游产业具有积极意义。唐县经济欠发达,发展旅游是当地摆脱贫穷走向富裕的重要举措。项目的建设,将促进唐县知名度的进一步提升,通过人员的流动交往和信息沟通,将增加国内外投资者投资兴趣,会极大地促进和扩展区域经济与国内外经济的联系,推动社会经济可持续发展。
综上所述,项目建设是十分必要的。
从唐县三个村环境污染问题可以看出,三个村的生活污水所造成的环境污染已经给唐县三个村人民的生产生活造成了影响。通过本项目的实施,可以有效改善区域范围内农民群众的生活环境,同时,还能改变村民的环保意识,在周边范围内形成示范,带动周边农村的环保建设。项目的实施,起到了“以奖促治”的作用。同时,还能促进环保技术在农村推广,进一步为治理我国农村环境问题起到示范带头作用。总之,随着农村现代化进程的加快,农村环境污染问题对农村社会发展和农民福利改善的阻碍将日趋明显。不解决农村环境污染问题,就不可能建设以和谐发展为主旨的“社会主义新农村”。
本项目可在管网下游建设小型污水处理厂。三个村环境污水治理项目建成后,将依托唐县部分基础设施,充分发挥污水治理优势,使项目受益面积覆盖项目区域面积超过80%以上。
第二章 示范区项目内容与实施计划
2.1 污水治理示范内容
农村污水治理以完善农村生活污水系统建设促进人居环境质量改善为主要目标,重点开展与区域环境质量改善密切相关的村庄污水治理。主要内容:农村生活污水治理工程。
2.2技术选取原则
(1)符合国家技术规范和政策要求原则;
(2)因地制宜、循序渐进和分类指导原则;
(3)减量化、资源化、无害化原则。污水处理以回用与农用资源化优先;
(4)分散处理与集中处理相结合原则;
(5)“不重复”原则。对已建有污染治理设施的,如沼气池、户用污水净化池、小型净化槽系统、庭院式小型湿地系统,要充分利用,不重复建设原则。
2.3.农村生活污水处理工程实施内容
2.3.1设计依据
(1)《农村生活污染防治技术政策》(环发[2010]20号)
(2)《村庄治理技术规范》(GB50445-2008)
(3)《室外排水设计规范》(GB50445-2006)
(4)《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB8198-2002)
(5)《镇(乡)村排水工程技术规程》(CJJ 124-2008)
(6)《农村生活污染控制技术规范》(HJ 574-2010)
(7)《农用污泥中污染物控制标准》(GB4284--1984)
(8)《城市污水处理厂污水污泥排放标准》(CJ3025-1993)
(9)《人工湿地污水处理工程技术规范》(HJ 2005-2010)
(10)《建筑结构荷载规范》(GBJ50009-2001)(2006年版);
(11)《砌体结构设计规范》(GB50003-2001);
(12)《混凝土结构设计规范》(GB50010-2002)
(13)《给水排水工程结构设计规范》(GB50069-2002);
(14)《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92);
(15)《工业与民用电力装置的接地设计规范》(GBJ65-83);
(16)《通用用电设备配电设计规范》(GB50055-93);
2.3.2技术模式选取
通过对唐县现场情况调查和分析来看,本次污水治理区域总人口2712人,各村庄分布分散,村户分布聚集,可选用治理工艺方案:
1、生活污水采用集中式一体化处理设施,排放标准可参照执行污水经处理后达到GB 5084-2005《农田灌溉水质标准》
2.3.3水经处理后达到GB 5084-2005《农田灌溉水质标准》
工艺选择;
随着我国农村生活水平的提高,农村的生活污水污染问题也逐渐凸现,成为我国建设新农村的制约因素之一。近几年地区经济发展较快,农村居民生活水平不断提高,人均用水量大幅上升,加上外来流动人口的增加,农村生活污水排放总量持续增长。且农村生活污水无序排放现象明显,已经严重影响到区域的水环境质量。
农村生活污水的特点如下:
(1)污染源覆盖面广。由于唐县的城市化程度有限,大部分地区还是以农村为主,农村生活污水的产生源涉及了该地区的大部分地区。
(2)污染源分散。唐县农村住宅建设缺乏整体的规划,自然村落布局零乱,住宅排污口分布散乱,大部分直接排放到附近的河网中。只有少部分集中的市政收集管网。
(3)日变化系数大。受农村生活习惯影响,生活污水日变化系数一般在 3.0~5.0 之间,间歇性排放明显。
(4)有机物、营养盐含量高。由于有些废水如衣物洗涤水等并不会全部进入农村住宅排污口,因此农村污水有机物以及氮磷等浓度要高于一般城镇污水。
针对农村生活污水分散的特点,考虑到农村经济承受能力低、专业管理人员缺乏的现状,经考察在建和已经运行的多个污水处理工程。综合来看,所采用的典型处理工艺流程如下:
图1 农村生活污水常用工艺

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工艺说明:
(1)一体化生物集成工艺就是采用适当曝气等工程措施使得反应器中存在厌氧、兼氧、好氧等不同生物菌群,实现降解污染物,达到净化水质的效果。

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(2)一体化设备工艺说明

1)A/O工艺原理
A/O是Anoxic/Oxic的缩写,它的优越性是除了使有机污染物得到降解之外,还具有一定的脱氮除磷功能,是将厌氧水解技术用为活性污泥的前处理,所以A/O法是改进的活性污泥法。
A/O工艺将前段缺氧段和后段好氧段串联在一起,A段DO不大于0.2mg/L,O段DO=2~4mg/L。在缺氧段异养菌将污水中的淀粉、纤维、碳水化合物等悬浮污染物和可溶性有机物水解为有机酸,使大分子有机物分解为小分子有机物,不溶性的有机物转化成可溶性有机物,当这些经缺氧水解的产物进入好氧池进行好氧处理时,可提高污水的可生化性及氧的效率;在缺氧段,异养菌将蛋白质、脂肪等污染物进行氨化(有机链上的N或氨基酸中的氨基)游离出氨(NH3、NH4+),在充足供氧条件下,自养菌的硝化作用将NH3-N(NH4+)氧化为NO3-,通过回流控制返回至A池,在缺氧条件下,异氧菌的反硝化作用将NO3-还原为分子态氮(N2)完成C、N、O在生态中的循环,实现污水无害化处理。
2)A/O内循环生物脱氮工艺特点
根据以上对生物脱氮基本流程的叙述,总结出(A/O)生物脱氮流程具有以下优点:
(1)效率高。该工艺对废水中的有机物,氨氮等均有较高的去除效果。
(2)流程简单,投资省,操作费用低。该工艺是以废水中的有机物作为反硝化的碳源,故不需要再另加甲醇等昂贵的碳源。
(3)缺氧反硝化过程对污染物具有较高的降解效率。
(4)容积负荷高。由于硝化阶段采用了强化生化,反硝化阶段又采用了高浓度污泥的膜技术,有效地提高了硝化及反硝化的污泥浓度。
(5)缺氧/好氧工艺的耐负荷冲击能力强。当进水水质波动较大或污染物浓度较高时,本工艺均能维持正常运行,故操作管理也很简单。通过以上流程的比较,不难看出,生物脱氮工艺本身就是脱氮的同时,也降COD等有机物。
设备特点


①玻璃钢材质,永不腐蚀。
◆不会像国产碳钢材质的地埋式污水设备那样两三年就出现锈蚀漏水、出水黄锈现象;
◆机械缠绕成型的玻璃钢罐体使用寿命大于30年,在保证及时更换部件的情况下属于可永久使用的产品,与建筑物同期寿命。
②仿水草生物填料性能优越。
◆仿生水草形态设计,比表面积高达6500 m2/m3,具有挂膜快、生物膜发育良好的特性,挂膜速度及性能远超过弹性填料及组合式填料;该生物填料还可用于景观水处理及河道污染综合治理。
◆吸附能力极强,微生物易于附着,适宜丰富生物群落的生长,构成由细菌、藻类、原生动物、后生动物等较长食物链的生态系统,可以高效地降解有机污染物和脱氮除磷。
◆亲水、亲油、对气泡有很好的切割作用,有储氧功能。同时由于受水流和气流的冲动,填料前后左右摆动,填料上的生物膜不断更新,生物活性高,传质效率高。
③曝气系统性能优越。
◆曝气系统由高压旋涡风机和可提升式曝气管组成;
◆相对于罗茨风机和回转式风机,高压旋涡式风机出气洁净无油,电机与叶轮直连传动,运转平稳,不像其他风机那样需要考虑皮带的更换及维护;风量大,噪声低,使用寿命长,平时几乎不需维护。铝合金材质,重量轻,安装在地面伸手可及之处,检修非常方便。
◆曝气管设计为可提升式,任何时候检修人员都可以把曝气管提升到顶部检修口处检修,系统不用停水,人员永远都不用进入罐体维护曝气系统。
④运行费用低。
设备的能耗主要来自调节池内的提升泵、曝气系统中的旋涡式曝气机和排泥系统的排泥泵,处理过程一般不添加药剂(有消毒要求时,添加消毒药剂除外)。
⑤生产及安装时间短,基建费用低。
工厂机械化生产,工地现场直接吊装入地坑即可,通常3天安装完毕,达到调试运行的条件。地坑底部只需要制作简单的混凝土基础。
⑥外型美观。
装于小区草坪或灌木丛内,与周围自然景观融为一体。
⑦全自动控制。
◆无人值守,自动运行,既便于日常管理又便于维修保养。
◆自动控制柜上面设置了提升泵、曝气机和排泥泵的故障声光报警功能,对于那些环保技术力量薄弱的用户,这样的设置可以让管理人员直接看到故障点在哪里,便于及时排除故障。
◆自动控制柜设置有远程声光报警端子,用户可以自行连线到值班室,无需到现场查看设备就可以知道系统的运行/故障情况。
⑧设备性能稳定可靠,出水水质优良。
设备运转平稳,基本没有故障,任何时候都不需加油。普通社区电工或者管道维修工均能操作和维护,管理人员只需定期巡检即可保证设备的正常运行。
出水主要指标达到GB 5084-2005《农田灌溉水质标准》一级标准。出水可以作为景观水、绿化灌溉水而实现中水回用;
⑨设备使用机动灵活。
根据污水量情况,既可单台使用,也可多台并联组成中型污水处理站。可集中放置,也可多点分散放置,分别处理各个排污点。
处理效果:
通过对上述工艺流程的工程进行跟踪监测,上述工艺处理效果如下:
(1)一体化生物集成工艺处理效果比较稳定,COD、BOD5的去除率超过 95%,而氨氮的去除率也达 90%以上;出水都能达到GB 5084-2005《农田灌溉水质标准》。
(二)污水管网:
2.4污水治理项目管理及环境管理能力建设方案
2.4.1项目示范区建设管理方案
项目治理工作由唐县人民政府负责,负责具体的治理工作,唐县人民政府成立污水治理示范区建设领导小组及其办公室,明确责任主体,明确组织、协调、管理部门责任。唐县政府设置专门的环保办,具体负责项目的实施建设,组织村相关人员负责项目的运行与维护管理,在三个村建立五个基层农村环境保护组织,通过制定村规民约、召开村民代表大会等方式负责项目的运行与维护。。
2.4.2项目示范区环境监督管理能力建设方案
严格贯彻执行财政部、环保部门制定下发的《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》、《中央农村环境保护专项资金环境综合治理项目管理暂行办法》文件精神,按照“两个办法”明确的责任分工,在项目管理和执行中,切实落实项目报备制、公示制、群众参与制和资金县级财政报账制等制度,提出工程项目建设资金来源保障措施,包括引导各级地方政府加大投入、把实施方案财政投入列入年度预算等。
项目建成后,由唐县人民政府派专人对项目的运行维护实行监督管理,及时发现、解决出现的问题。并就建设、运行维护中积累经验,逐步摸索农村环境综合治理工作的新机制、新模式。
2.4.3项目示范区村民环境宣传教育方案
农村环境综合治理不仅是个管理问题,同时还是一个生产方式、生活方式的变革的问题。因此要加强对各级领导干部、相关管理部门负责干部的知识和技术培训教育,特别是要加强对农村基层干部的培训,提高他们的思想认识、管理和技术水平。在村庄中开展环境保护技术的教育推广培训工作,提高村民的环保知识,传授他们环境友好、清洁生产技术、农村废弃物资源化开发利用技术,让农村环境保护变成生产者的自觉行动,真正实现农业生产方式(习惯)和农民生活方式的根本转变。设置“唐县农村污水治理示范区”项目标识。

 

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